不良人是真实存在的，它是唐代主管侦缉逮捕的官差，其官称为“不良”或“不良人”。
不良人史料记载不多，算是唐代官府中的一个秘密部门，类似于明代锦衣卫。在《称谓录》中提到：“缉事番役，在唐称为不良人，有不良帅主之”。由此，我们可以推断出唐代有管侦缉的官员叫不良人，其主管官员叫做不良帅。而且在《朝野佥载》、《旧唐书·杨慎矜传》等正野史中都不良人执行任务的记载。
至于不良人的名字来源，在《唐五代语言研究》中认为“不良”乃是“征用有恶迹者充任”的意思，但实际上并无文献的佐证。
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